Bets ilegais têm 355 domínios para cada plataforma autorizada no Brasil

O mercado clandestino de apostas no Brasil opera em escala muito superior ao segmento regulado. Para cada domínio de uma empresa autorizada pelo Ministério da Fazenda, existem 355 endereços ilegais — uma proporção que evidencia o tamanho do desafio enfrentado pelos reguladores. Ao todo, os 187 domínios de operadores com licença convivem com uma oferta ilícita massiva, segundo levantamento inédito da Associação Nacional de Jogos e Loterias (ANJL), entidade que representa operadores regulados.

De acordo com o estudo, a Secretaria de Prêmios e Apostas (SPA), órgão do Ministério da Fazenda responsável pela fiscalização do setor, bloqueou 66.482 domínios sem autorização entre janeiro de 2025 e o período de publicação do relatório. O número, no entanto, não garante o encerramento das atividades ilegais: uma estimativa da ANJL baseada em auditoria do Tribunal de Contas da União (TCU) indica que cerca de 11,8 mil desses endereços — equivalentes a 17,7% do total bloqueado — podem continuar acessíveis ao público. Essas plataformas operam fora de qualquer controle estatal, sem recolher os tributos exigidos do mercado regulado e frequentemente recorrendo a publicidade agressiva voltada a públicos vulneráveis, incluindo crianças e adolescentes.

O monitoramento da ANJL identificou 6.409 domínios ilegais em funcionamento normal apenas entre 11 e 18 de setembro de 2026. Entre junho e agosto do mesmo ano, surgiam pelo menos 13,7 novos domínios por dia, além de ao menos 5 novos sites diariamente nos canais de mensagens rastreados pela entidade. A rotatividade de endereços também complica o trabalho das autoridades: foram documentados 1.682 casos em que uma marca migrou de um domínio para outro após ser bloqueada. "Os números indicam que o bloqueio de domínios, embora reduza o acesso a parte das plataformas, não elimina a oferta ilegal. Na prática, os operadores podem recorrer à criação de novos endereços e à migração de suas marcas para outros domínios. É a lógica do mercado clandestino e como ele está operando no Brasil", afirmou o presidente da ANJL, Plínio Lemos Jorge.

O relatório também simula os efeitos de uma eventual proibição dos cassinos on-line sobre a participação ilegal no mercado. Nos cenários projetados pela associação, a fatia clandestina saltaria dos atuais cerca de 41% para entre 78% e 82% do total de apostas. Em termos financeiros, entre R$ 8,2 bilhões e R$ 19,1 bilhões por ano poderiam migrar para plataformas sem autorização, com impacto direto na arrecadação: a perda estimada de tributos ficaria entre R$ 3,6 bilhões e R$ 7,4 bilhões anuais, além dos R$ 7,2 bilhões a R$ 10,8 bilhões que o mercado ilegal já deixa de recolher atualmente. A ANJL aponta ainda que restrições mais severas reduziriam o alcance das proteções ao apostador disponíveis no ambiente regulado — como a proibição vigente para os 3 milhões de beneficiários do Bolsa Família e do BPC e os mais de 1,2 milhão de pedidos de autoexclusão já registrados. "Os alertas já foram dados por entidades credenciadas, economistas, autoridades e até por ministro do STF. Esperamos que as decisões levem em consideração avaliações técnicas, porque o site ilegal não vai sumir com uma medida provisória. Pelo contrário, será o melhor ambiente para atuação dessas empresas", disse Lemos Jorge.