Loterias CAIXA e bets devolveram valores similares à sociedade em 2025 — mas só uma é vilã

Em 2025, as Loterias CAIXA arrecadaram R$ 26,61 bilhões. Desse total, R$ 13,2 bilhões foram direcionados a programas sociais — seguridade, educação, esporte, cultura, saúde, segurança pública e Imposto de Renda sobre premiações. No mesmo período, as empresas de apostas esportivas e jogos online autorizados a operar no Brasil devolveram R$ 14,45 bilhões entre destinações legais e tributos federais: R$ 4,5 bilhões aos beneficiários previstos em lei e R$ 9,95 bilhões arrecadados pela Receita Federal, incluindo IRPJ, CSLL, PIS/Cofins e Contribuição Previdenciária. Os números são comparáveis — mas o tratamento público das duas atividades não poderia ser mais distinto.

A seletividade do debate

Enquanto as loterias federais existem há décadas sem despertar grandes controvérsias, as apostas esportivas online tornaram-se alvo frequente de políticos, celebridades e setores da mídia. O argumento central é de que as bets drenam recursos das famílias brasileiras e prejudicam a economia. Esse raciocínio, contudo, esbarra em uma inconsistência de difícil resolução: o ato de apostar é apresentado como ameaça ao orçamento familiar em um contexto e como entretenimento perfeitamente legítimo em outro, a depender apenas de quem opera a plataforma e de qual modalidade está em jogo. Um bilhete de Lotofácil comprado numa casa lotérica nunca gerou audiência no Congresso; a escolha do placar de uma partida de futebol num aplicativo, sim.

A questão do volume apostado

Parte do debate é alimentada pelo uso de números que confundem volume movimentado com dinheiro perdido. No setor regulado, a métrica adequada é o GGR — Gross Gaming Revenue —, que representa a diferença entre o total apostado e os prêmios pagos aos jogadores. Em 2025, o mercado regulado brasileiro registrou R$ 36,9 bilhões de GGR. Segundo dados oficiais da Secretaria de Prêmios e Apostas do Ministério da Fazenda, 25,2 milhões de brasileiros apostaram no período, com tíquete médio de R$ 122,00 por mês por apostador. Isso não significa que o valor seja irrelevante para todas as famílias — para um jogador compulsivo, o problema pode ser muito mais grave —, mas também não autoriza apresentar o maior número disponível como sinônimo de "dinheiro destruído", sem aplicar a mesma régua às demais modalidades de jogo.

Regulação, não proibição

O mercado de apostas esportivas no Brasil foi estruturado a partir da Lei 14.790/2023 e passou a operar sob regulação formal da Secretaria de Prêmios e Apostas (SPA) do Ministério da Fazenda a partir de 2025, com exigências de licenciamento, capital mínimo, medidas de jogo responsável, bloqueio a menores de idade e mecanismos de autoexclusão. Ou seja, o próprio Estado organizou, licenciou, tributou e fiscalizou a atividade — o que torna peculiar a postura de setores que, paralelamente, defendem sua proibição. Os problemas associados às apostas — ludopatia, publicidade excessiva, acesso de vulneráveis e operadores ilegais — são reais e merecem tratamento sério. O que a comparação com as loterias públicas evidencia, porém, é que a solução coerente passa por regulação cada vez mais sofisticada, e não pela criminalização seletiva de uma palavra de três letras. A existência de consumo problemático em qualquer segmento justifica proteção e fiscalização; raramente justifica proibição ampla — e nunca justifica aplicar critérios diferentes a atividades economicamente análogas.