Novo Senado tem mais votos contrários a cassinos e bingos do que favoráveis

Os 54 senadores eleitos no dia 4 chegam ao Congresso com mais resistência do que apoio à legalização de cassinos, bingos e jogo do bicho. Um levantamento do BNLData mapeou as posições desses parlamentares em relação ao PL 2.234/22 — projeto que aguarda votação no Plenário do Senado — e ao debate sobre as apostas de quota fixa, regulamentadas pela Lei 14.790/2023 e posteriormente proibidas pela Medida Provisória 1.394/2026. Entre os eleitos que já votaram ou se pronunciaram sobre o PL 2.234/22, 16 são contrários e dez são favoráveis. Outros 27 não têm posição registrada, e um apresenta sinais ambíguos.

PL 2.234/22: placar de 16 a 10 contra a legalização dos jogos físicos

O projeto que legaliza cassinos, bingos e jogo do bicho foi aprovado na Comissão de Constituição e Justiça do Senado em 19 de junho de 2024, por 14 votos a 12, mas não chegou a ser votado em Plenário. Em 17 de dezembro de 2025, os senadores rejeitaram o requerimento de urgência para a matéria por 36 votos a 28. Dos 14 senadores em exercício que conquistaram novo mandato, sete votaram contra a urgência: Carlos Portinho (PL-RJ), Alessandro Vieira (MDB-SE), Plínio Valério (PSDB-AM), Styvenson Valentim (Podemos-RN), Marcio Bittar (PL-AC), Lucas Barreto (PSD-AP) e Humberto Costa (PT-PE). Apenas dois votaram a favor: Cid Gomes (PSB-CE) e Marcelo Castro (MDB-PI). Entre os deputados e ex-deputados eleitos para o Senado, a referência é a votação do PL 442/1991 — origem do projeto — aprovado na Câmara em fevereiro de 2022 por 246 votos a 202. O PL, maior bancada entre os eleitos com 19 senadores, concentra a resistência: nove têm voto contrário registrado e nove não têm qualquer registro. O único membro do partido com voto favorável é Domingos Sávio (PL-MG), que votou em 2022 quando ainda estava filiado ao PSDB.

Bets: maioria dos eleitos ainda sem posição registrada

No debate das apostas de quota fixa, o quadro é ainda mais aberto. Dos 54 eleitos, 35 não têm voto nem declaração verificada. Entre os 19 com algum registro, seis votaram a favor da regulamentação com jogos online, quatro são contrários e sete votaram apenas para excluir o cassino online da lei — sem se opor às apostas esportivas. O registro mais direto é a votação do PL 3.626/2023 no Senado, em 12 de dezembro de 2023, quando os parlamentares aprovaram por 37 votos a 27 uma emenda de Carlos Portinho que limitava a lei a apostas em eventos reais. A Câmara derrubou a mudança dias depois, por 261 votos a 120, e os jogos online permaneceram no texto final. Jaques Wagner (PT-BA) e Rogério Carvalho (PT-SE), que votaram pela manutenção dos jogos online, aparecem como ambíguos no levantamento porque o governo do partido editou, em setembro de 2026, a MP 1.394, que proibiu as apostas de quota fixa. O ex-ministro da Casa Civil Rui Costa (PT-BA), único eleito sem mandato parlamentar recente com posição pública clara, declarou durante a campanha: "Sou contra, tem que restringir."

Os indecisos vão definir o placar

Os 27 eleitos sem registro sobre o PL 2.234/22 são os que devem definir o resultado de qualquer votação futura sobre a legalização dos jogos. O grupo reúne ex-governadores como Renato Casagrande (PSB-ES), Helder Barbalho (MDB-PA), Mauro Mendes (União-MT), Reinaldo Azambuja (PL-MS) e João Azevêdo (PSB-PB), além de estreantes no mandato federal, como Michelle Bolsonaro (PL-DF), Carlos Bolsonaro (PL-SC), Gracinha Caiado (União-GO), Samanda de Lula (PT-RN) e André do Prado (PL-SP). O BNLData não localizou declaração pública dessas lideranças sobre cassinos, bingos ou apostas. No caso da família Bolsonaro, o levantamento registra apenas o contexto: Jair Bolsonaro prometeu vetar a legalização dos jogos em 2022, e o senador Flávio Bolsonaro (PL-RJ) votou contra o projeto na CCJ e contra a urgência. Nenhum dos 54 eleitos tem voto registrado sobre a MP 1.394/2026, que precisa ser analisada pelo Congresso em até 120 dias contados de sua edição. Os novos senadores tomam posse em 1º de fevereiro de 2027, para mandato até 31 de janeiro de 2035, e se juntarão aos 27 parlamentares com mandato vigente até 2031.