Caixa cancela licitação de R$ 1,6 mi para sistema de monitoramento de apostadores

A Caixa Econômica Federal cancelou, em 21 de maio de 2026, a licitação que pretendia contratar tecnologia para monitorar o comportamento de apostadores e identificar sinais de jogo problemático em seus produtos lotéricos. O desfecho foi abrupto: o certame foi formalmente retomado às 11h42 daquela quinta-feira e, apenas 27 minutos depois, às 12h09, o banco enviou notificação de anulação e revogação do processo. A iniciativa havia sido lançada em maio de 2025, acumulando mais de um ano de tramitação.

O processo previa a assinatura de até dois Contratos Públicos de Solução Inovadora (CPSI), no valor de R$ 1,6 milhão cada, para o desenvolvimento de um sistema de "score" de risco para jogadores. O modelo era baseado no Marco Legal das Startups, mecanismo que permite ao poder público selecionar e testar tecnologias em ambiente real antes de firmar acordos definitivos de fornecimento. Tanto a CAIXA Loterias S.A. quanto a Caixa Econômica Federal utilizavam esse formato no certame. Entre as empresas que chegaram à fase final estavam Serasa, Openbet, Aetos, Better Collective e Soft-Intel Consultoria — sendo Serasa e Openbet já apontadas como vencedoras antes de o processo ser suspenso.

Em nota ao jornal Valor, a Caixa justificou a decisão afirmando que ela "decorre de reavaliação estratégica realizada a partir dos elementos produzidos ao longo das etapas do processo, incluindo análises técnicas, econômico-financeiras e procedimentais das propostas apresentadas, além de aspectos supervenientes com impacto no cenário de vantajosidade da solução tal como desenhada". O banco acrescentou que "as soluções avaliadas não demonstraram aderência suficiente às especificidades operacionais e ao perfil de risco do ambiente de atuação da Caixa Loterias, especialmente no que se refere às loterias de prognósticos". Após a notificação, foi aberto prazo de cinco dias úteis para que as empresas licitantes exercessem o direito ao contraditório e à ampla defesa, conforme o Art. 62, §3º, da Lei nº 13.303/2016, com encerramento em 26 de maio.

A licitação cancelada estava alinhada ao Responsible Gaming Framework da World Lottery Association (WLA), entidade internacional que estabelece padrões éticos para a comercialização de produtos lotéricos. A Caixa já detém o nível 3 de certificação da associação. O processo ganhou relevância adicional pelo momento em que foi concebido: o banco planejava ampliar sua atuação para apostas esportivas e jogos online, segmentos nos quais o monitoramento de risco do apostador tem peso regulatório crescente, sobretudo com a consolidação do marco regulatório de apostas no Brasil, conduzido pela Secretaria de Prêmios e Apostas do Ministério da Fazenda. A Caixa não esclareceu se pretende relançar o certame com novos requisitos ou se a decisão representa uma mudança mais ampla na estratégia de jogo responsável para suas loterias de prognósticos.