Apostas reguladas geram R$ 20,07 bi de GGR no 1º semestre de 2026, alta de 15,3%

O mercado regulado de apostas de quota fixa no Brasil registrou Gross Gaming Revenue (GGR) — a receita bruta retida pelas operadoras — de R$ 20,07 bilhões no primeiro semestre de 2026, avanço de 15,3% em relação ao mesmo intervalo do ano anterior, quando o setor somou R$ 17,4 bilhões. Os números foram obtidos pelo BNLData com exclusividade por meio da Lei de Acesso à Informação (LAI) junto à Secretaria de Prêmios e Apostas do Ministério da Fazenda (SPA/MF), órgão responsável pela regulação e fiscalização das bets no país desde a entrada em vigor do marco regulatório em 2025.

Volume apostado e retorno ao apostador

Entre janeiro e junho de 2026, o volume total movimentado nas plataformas autorizadas chegou a R$ 410,85 bilhões. Desse montante, R$ 377,86 bilhões foram devolvidos aos usuários na forma de prêmios, resultando em uma taxa de retorno ao apostador (RTP) de 92,2% — ou seja, o setor reteve, em média, R$ 4,90 de cada R$ 100 apostados. O mês de maior GGR foi janeiro, com R$ 4,29 bilhões, impulsionado pela antecipação dos calendários do futebol brasileiro em razão da Copa do Mundo. Já junho, que concentrou 19 dias de jogos do Mundial e 72 partidas, registrou o menor GGR do período: R$ 3,34 bilhões — abaixo da média mensal de R$ 3,35 bilhões. O volume apostado recuou de forma contínua ao longo do semestre, de R$ 90,06 bilhões em janeiro a R$ 56,67 bilhões em junho.

Mais de 5 milhões impedidos de apostar

O crescimento comedido do setor tem uma explicação regulatória concreta. O ministro da Fazenda, Dario Durigan, afirmou em 13 de agosto que mais de 5 milhões de brasileiros estão impedidos de acessar plataformas de apostas no país. O grupo é formado por cerca de 3 milhões de beneficiários do Bolsa Família ou do Benefício de Prestação Continuada (BPC), proibidos por lei de usar as plataformas; 1,2 milhão que solicitaram voluntariamente sua própria autoexclusão; e 800 mil participantes do Novo Desenrola, programa federal de renegociação de dívidas que veda apostas online por pelo menos seis meses. Essas restrições, impostas pela SPA/MF, retiram do mercado potencial exatamente os segmentos de maior vulnerabilidade financeira. No lado dos operadores, o número de empresas autorizadas cresceu de 78 para 87 entre o primeiro semestre de 2025 e o de 2026 — alta de 11,5% —, enquanto o total de marcas passou de 182 para 188.

Base de apostadores e perfil dos usuários

O levantamento identificou 30.895.934 CPFs únicos com cadastro ativo ao longo dos 18 meses encerrados em junho de 2026 — ante 28.128.172 registrados em todo o ano de 2025 —, o que representa uma expansão de 9,84% na base. O gasto médio por apostador subiu 5,0%, de R$ 618,60 para R$ 649,60 por semestre (ou de R$ 103,10 para R$ 108,27 por mês). Do total de apostadores, 68,47% são homens e 31,53% são mulheres. A faixa etária de 31 a 40 anos concentra a maior parcela, com 28,95% dos usuários, seguida pelos grupos de 25 a 30 anos (21,98%) e de até 24 anos (21,30%).

Destinações sociais e arrecadação tributária

Dos R$ 20,07 bilhões de GGR gerados no semestre, R$ 2,49 bilhões — equivalente a 12,4% da receita bruta — foram direcionados por lei a políticas públicas. O esporte foi o maior beneficiário, com R$ 870,15 milhões distribuídos ao Ministério do Esporte e às secretarias estaduais e do Distrito Federal. Na área da saúde, R$ 24,19 milhões financiam o programa federal de cuidado a pessoas com problemas relacionados a jogos de apostas, que desde março opera por meio do SUS com teleatendimento em saúde mental — serviço que ampliou sua capacidade para até 100 mil atendimentos mensais via parceria com o Hospital Sírio-Libanês, em contrato de R$ 2.942.538,05. Pelo lado fiscal, a Receita Federal recolheu R$ 7,44 bilhões no semestre por códigos específicos de apostas de quota fixa e loterias online, sendo R$ 2,48 bilhões (33,4%) provenientes das bets e R$ 4,96 bilhões (66,6%) de loterias. A arrecadação tributária das apostas de quota fixa cresceu 39,3% no período, de R$ 368,4 milhões em janeiro para R$ 513 milhões em junho. Os dados da Receita Federal e da SPA/MF convergem com diferença de apenas 0,2%, o que indica que ambas as bases capturam o mesmo fluxo de 12% do GGR destinado por lei a políticas públicas — os valores, portanto, não devem ser somados como arrecadações separadas.